Законодательная часть

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ ВЫДЕРЖКИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КРАСНОЙ КНИГЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральный закон от 10.01.2002 No 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Федерального закона от 10.01.2002 No 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации.
Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.
Федеральный закон от 24.04.1995 No 52-ФЗ «О животном мире».
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 24.04.1995 No 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации, которые ведутся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и настоящим Федеральным законом.
Занесение (исключение) в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира осуществляется на основании данных государственного мониторинга и опубликованных научных данных (научных оценок численности).
Зарегистрировано в Минюсте России 2 августа 2016 г. N 43075 МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 23мая 2016г. N 306 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ КРАСНОЙ КНИГИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Список изменяющих документов (в ред. Приказов Минприроды России от 24.03.2020 N 161, от 05.07.2021 N 467)
Во исполнение пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании у тратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2016, N 2, ст. 325) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения Красной книги Российской Федерации.
2. Признать у тратившим силу: приказ Государственного Комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 03.10.1997 N 419-а "Об утверждении Порядка ведения Красной книги Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 24.12.1997 N 1435).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
С.Е.ДОНСКОЙ
Приложение к приказу Минприроды России от 23.05.2016 N 306 ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ КРАСНОЙ КНИГИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Список изменяющих документов (в ред. Приказов Минприроды России от 24.03.2020 N 161, от 05.07.2021 N 467)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Россий-ской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 52, ст. 6450; 2011, N 1, ст. 54; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 11, ст. 1164; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4059; N 52, ст. 6971, ст. 6974; 2014, N 11, ст. 1092; N 30, ст. 4220; N 48, ст. 6642; 2015, N 1, ст. 11; N 27, ст. 3994; N 29, ст. 4359; N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 24), (далее – Федеральный закон "Об охране окружающей среды"), Федеральным зако-ном от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003, N 46, ст. 4444; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008, N 30, ст. 3616, N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17, N 11, ст. 1261; N 30, ст. 3735; 2011, N 1, ст. 32; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732; 2013, N 19, 2331; 2015, N 29, ст. 4359, ст. 4370) (далее – Федеральный закон "О животном мире") и постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании у тратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (http://www.pravo.gov.ru, 17.11.2015, Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2016, N 2, ст. 325; N 25, ст. 3811) и определяет процедуру по ведению Красной книги Российской Федерации.
1.2. Красная книга Российской Федерации содержит свод документированной информации о состоянии, распространении, категориях статуса редкости и статуса угрозы исчезновения и мер охраны (далее – категории статуса), с целью обеспечения сохранения и восстановления редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов (далее – объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории (акватории) Российской Федерации, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
1.3. Красная книга Российской Федерации ведется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) <1>.
----------------------------<1> Пункт 5.5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, у твержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219.
---------------------------1.4. Для выработки предложений и рекомендаций, способствующих принятию решений, связанных с ведением Красной книги Российской Федерации, при Минприроды России создается Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам (далее – Комиссия).
1.5. Комиссия осуществляет взаимодействие с научными организациями, в том числе Российской академией наук <1> (РАН), а также с федеральными органами исполнительной власти (в частности, Минсельхоз России, Рослесхоз, Росрыболовство, Росприроднадзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области охраны и использования животного мира, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в области охраны водных биологических ресурсов и в области лесных отношений (далее – органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации).
--------------------------------<1> Статья 6 Федерального закона от 27.09.2013 N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 39, ст. 4883).
---------------------------------II. Основные мероприятия по ведению Красной книги Российской Федерации
2.1. Ведение Красной книги Российской Федерации включает:
2.1.1. занесение в Красную книгу Российской Федерации (исключение из Красной книги Российской Федерации) объектов животного и растительного мира;
2.1.2. сбор и анализ научных данных о современном состоянии и тенденциях изменения состояния объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации; (пп. 2.1.2 в ред. Приказа Минприроды России от 05.07.2021 N 467)
2.1.3. организацию и ведение государственного мониторинга объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
2.1.4. подготовку и ведение государственного кадастра объектов животного и растительного мира; (в ред. Приказа Минприроды России от 05.07.2021 N 467)
2.1.5. разработку и реализацию мер по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
2.1.6. подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги Российской Федерации.
III. Занесение в Красную книгу Российской Федерации (исключение из Красной книги Российской Федерации) объектов животного и растительного мира
3.1. В Красную книгу Российской Федерации заносятся объекты животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие или произрастающие в естественных условиях на территории (акватории) Российской Федерации, континентальном шельфе и в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации, которые подлежат особой охране.
3.2. В Красную книгу Российской Федерации заносятся объекты животного и растительного мира, нуждающиеся в специальных мерах охраны, а именно: объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения; уязвимые, узкоареальные и редкие объекты животного и растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны различных природно-климатических зон.
3.3. Минприроды России рассматривает предложения о занесении в Красную книгу Российской Федерации (исключении из Красной книги Российской Федерации) или об изменении категорий статуса объектов животного или растительного мира, поступившие от органов государственной власти, организаций, граждан, и направляет указанные предложения для экспертных заключений в РАН и, при необходимости, в иные научные организации.
После представления экспертных заключений из РАН или иных научных организа- ций Минприроды России направляет их вместе с указанными предложениями на рас- смотрение в Комиссию.
3.3.1. Занесение в Красную книгу Российской Федерации (исключение из Красной книги Российской Федерации) редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира осуществляется на основании данных государственного мониторинга объектов животного мира и опубликованных научных данных (научных оценок численности объектов животного мира) <1>. (п. 3.3.1 введен Приказом Минприроды России от 05.07.2021 N 467)
--------------------------------<1> Часть вторая статьи 24 Федерального закона "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2020, N 52, ст. 8601). (сноска введена Приказом Минприроды России от 05.07.2021 N 467)
--------------------------------3.4. Основанием для занесения в Красную книгу Российской Федерации или изменения категории статуса объекта животного или растительного мира являются данные об опасном сокращении его численности и (или) ареала, увеличении фрагментации ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.
В случае занесения в Красную книгу Российской Федерации редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, в отношении которых осуществ- ляется вид пользования животным миром, предусмотренный абзацем вторым части первой статьи 34 Федерального закона "О животном мире", в обязательном порядке учитываются естественные колебания численности популяций и указываются границы их обитания (ареала) <1>. (абзац введен Приказом Минприроды России от 05.07.2021 N 467)
--------------------------------<1> Часть третья статьи 24 Федерального закона "О животном мире". (сноска введена Приказом Минприроды России от 05.07.2021 N 467)
--------------------------------3.5. Основанием для исключения из Красной книги Российской Федерации или изме- нения категории статуса объекта животного или растительного мира являются данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению, а также в случае его безвозвратной потери (вымирания).
3.5.1. Минприроды России размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте предложения о занесении в Красную книгу Российской Федерации (исключении из Красной книги Российской Федерации) объектов животного мира, а также обосновывающие и пояснительные материалы (данные государственного мониторинга объектов животного мира, научные данные (научные оценки численности объектов животного мира) не менее чем за 180 календарных дней до дня принятия соответствующего решения <1>. (п. 3.5.1 введен Приказом Минприроды России от 05.07.2021 N 467)
--------------------------------<1> Часть четвертая статьи 24 Федерального закона "О животном мире". (сноска введена Приказом Минприроды России от 05.07.2021 N 467)
---------------------------------3.6. Решение о занесении в Красную книгу Российской Федерации (исключении из Красной книги Российской Федерации) объекта животного или растительного мира, а также изменении категорий его статуса, принимается Минприроды России по представлению Комиссии, с учетом экспертного заключения РАН, а также заключений иных научных организаций (при их поступлении), по согласованию с Минсельхозом России и оформляется приказом Минприроды России.
3.7. Объекты животного и растительного мира, включенные в перечни объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, относятся: к одной из категорий статуса редкости:
0 – Вероятно исчезнувшие,
1 – Находящиеся под угрозой исчезновения,
2 – Сокращающиеся в численности и/или распространении,
3 – Редкие,
4 – Неопределенные по статусу,
5 – Восстанавливаемые и восстанавливающиеся;
к одной из категорий статуса угрозы исчезновения объектов животного и растительного мира, характеризующих их состояние в естественной среде обитания:
ИП – Исчезнувшие в дикой природе (EW – Extinct in the Wild),
ИР – Исчезнувшие в Российской Федерации (RE – Regionally Extinct),
КР – Находящиеся под критической угрозой исчезновения (CR – Critically Endangered),
И – Исчезающие (EN – Endangered),
У – Уязвимые (VU – Vulnerable),
БУ – Находящиеся в состоянии, близком к угрожаемому (NT – Near
Threatened),
НО – Вызывающие наименьшие опасения (LC – Least Concern),
НД – Недостаточно данных (DD – Data Deficient);
к одной из категорий степени и первоочередности принимаемых и планируемых к принятию природоохранных мер (природоохранный статус):
I приоритет – требуется незамедлительное принятие комплексных мер, включая разработку и реализацию стратегии по сохранению <1> и/или программы по восстановлению (реинтродукции) <2> объектов животного или растительного мира,
II приоритет – необходима реализация одного или нескольких специальных мероприятий по сохранению объектов животного или растительного мира, III приоритет – достаточно общих мер, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области охраны окружающей среды, организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий и охраны и использования животного мира и среды его обитания, для сохранения объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. (п. 3.7 в ред. Приказа Минприроды России от 24.03.2020 N 161)
--------------------------------<1> Абзац 19 раздела VI Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года, у твержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 N 212-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 9, ст. 927) (далее – Стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года).
<2> Абзац 21 раздела VI Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года.
----------------------------------IV. Сбор и анализ научных данных о современном состоянии и тенденциях изменения состояния объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (в ред. Приказа Минприроды России от 05.07.2021 N 467)
4.1. Сбор и анализ научных данных о современном состоянии и тенденциях изменения состояния объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, осуществляется при ведении государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, при ведении государственного охотхозяйственного реестра и государственного лесного реестра, государственного мониторинга водных биоресурсов и государственного рыбохозяйственного реестра. (в ред. Приказа Минприроды России от 05.07.2021 N 467)
4.2. Сбор и анализ научных данных об объектах животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, осуществляется пу тем составления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные Российской Федерацией полномочия в области охраны и использования объектов животного мира <1>, перечня видов объектов животного мира, обитающих в субъекте Российской Федерации, включающего сведения о состоянии данных видов и среде их обитания, который представляется в Минприроды России в соответствии с порядком ведения государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, установленным в соответствии с абзацем восемнадцатым статьи 5 Федерального закона "О животном мире". (п. 4.2 в ред. Приказа Минприроды России от 05.07.2021 N 467)
--------------------<1> Статья 6 Федерального закона "О животном мире".
--------------------V. Организация и ведение государственного мониторинга объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации
5.1. Государственный мониторинг объектов животного и растительного мира, за- несенных в Красную книгу Российской Федерации, является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и представляет собой систему регулярных наблюдений за объектами животного и растительного мира, их распространением, численностью, физическим состоянием, а также структурой, качеством и площадью среды их обитания (произрастания) <1>.
-------------------------<1> Статья 15 Федерального закона "О животном мире".
-------------------------5.2. Организация и ведение государственного мониторинга объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, обеспечивается в соответствии с приказом Минприроды России от 22.12.2011 N 963 "Об утверждении Порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира" (зарегистрирован в Минюсте России 14.03.2012 N 23473).
5.3. Ведение государственного мониторинга объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, осуществляется в соответствии с требованиями Единой государственной системы экологического мониторинга, введенными статьей 63.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды".
VI. Подготовка и ведение государственного кадастра объектов животного и растительного мира (в ред. Приказа Минприроды России от 05.07.2021 N 467)
6.1. Государственный кадастр объектов животного и растительного мира содержит совокупность сведений о географическом распространении объектов животного и ра- стительного мира, их численности, структуре популяций, а также характеристику среды обитания, информацию о лимитирующих факторах, о мерах их охраны и другие необходимые данные <1>. (в ред. Приказа Минприроды России от 05.07.2021 N 467)
------------------------<1> Статья 14 Федерального закона "О животном мире".
------------------------6.2. Минприроды России ведет государственный кадастр редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира в форме Красной книги Российской Федерации в соответствии с приказом Минприроды России от 22.12.2011 N 963 "Об утверждении Порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира" (зарегистрирован в Минюсте России 14.03.2012 N 23473).
VII. Разработка и реализация мер по охране
7.1. Минприроды России рассматривает предложения от заинтересованных органов государственной власти, организаций и граждан о мерах по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, включая организацию особо охраняемых природных территорий, специализированных питомников по воспроизводству объектов животного и растительного мира для реинтродукции (интродукции) в природу, создание генетических банков.
7.2. Минприроды России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а также с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, разрабатывает меры по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, предусмотренные законодательством Российской Федерации, документами стратегического планирования <1>, в том числе Стратегией сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года, у твержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 N 212-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 9, ст. 927).
------------------------<1> Статья 11 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3378).
-------------------------7.3. Мероприятия по сохранению объектов животного и растительного мира, зане- сенных в Красную книгу Российской Федерации, осуществляются на основании государственных программ по охране и воспроизводству объектов животного и растительного мира и среды их обитания заинтересованными органами государственной власти, организациями и гражданами, деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VIII. Подготовка к изданию, издание и распространение Красной книги Российской Федерации
8.1. Минприроды России осуществляет подготовку к изданию и организует издание Красной книги Российской Федерации, а также распространение Красной книги Российской Федерации.
8.2. Подготовка к изданию Красной книги Российской Федерации включает:
а) формирование перечней объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка; (пп. "а" в ред. Приказа Минприроды России от 24.03.2020 N 161)
б) подготовку рукописи Красной книги Российской Федерации и электронного макета, включая необходимый иллюстративный и картографический материал с учетом предложений Комиссии.
8.3. Решение о занесении в Красную книгу Российской Федерации (исключении из Красной книги Российской Федерации) объекта животного или растительного мира, а также изменения и дополнения к нему, которые являются составной частью Красной книги Российской Федерации, размещаются на официальном сайте Минприроды России в информационно-телекомуникационной сети "Интернет".
8.4. Издание Красной книги Российской Федерации осуществляется не реже одного раза в 10 лет на электронном и бумажном носителях.
8.5. Красная книга Российской Федерации распространяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе пу тем размещения на официальном сайте Минприроды России в информационно-телекомуникационной сети "Интернет".
MИHИCTEPCTBO ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Минприроды России) ПРИКАЗ г. МОСКВА 23. 10.2019 н. 696
О создании Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам приказываю:
1. Создать Комиссию по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам.
2. Утвердить:
2.1. Положение о Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам, согласно Приложению № 1 к настоящему приказу;
2.2. Состав Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам, согласно Приложению № 2 к настоящему приказу; 2.3. Состав Главной редакционной Красной Российской Федерации согласно Приложению ¹ 3 к настоящему приказу.
3. Возложить Департамент государственной политики и регулирования в сфере ООПТ и Байкальской природной территории (И.В.111маков) координацию деятельности Комиссии редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам.
4. Возложить на ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды» (C.Г. Фокин) и ФГБУ «Информационно-коллегии книги на по В целях обеспечения разработки и реализации государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере изучения, воспроизводства и охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, обеспечения реализации Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2014 г. № 212-р, а также в соответствии с пунктом 1.4. Порядка ведения Красной книги Российской Федерации, утвержденного приказом Минприроды России от 23 мая 2016 г. № 306, аналитический центр поддержки заповедного дела» (А.В. Барышников) организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам.
5. Приказы Минприроды России от 7 сентября 2015 г. № 383 «Об обеспечении работы Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам» и от 31 августа 2017 г. № 471 «О внесении изменений в приказ Минприроды России от 7 сентября 2015 г. № 383» признать утратившими силу.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Е.В. Панову.
Министр природных ресурсов и экологии Российской Федераци
иД.Н. Кобылкин
ПОЛОЖЕНИЕ о Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам
1.Общие положения
1. Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам (далее — Комиссия) является коллегиальным, постоянно действующим, совещательным органом при Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации.2. Положение о Комиссии, состав Комиссии и вносимые в них изменения утверждаются приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
3. Комиссия осуществляет взаимодействие с научными организациями, в том числе с Российской академией наук, а также с федеральными органами исполнительной власти (Минсельхозом России, Рослесхозом, Росрыболовством, Росприроднадзором) и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области охраны и использования животного мира, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в области охраны водных биологических ресурсов и в области лесных отношений.
4. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минприроды России, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
П. Цели и задачи Комиссии
5. Целью деятельности Комиссии является разработка предложений и рекомендаций, обеспечивающих принятие решений, связанных с ведением Красной книги Российской Федерации, в том числе занесением в Красную книгу Российской Федерации и исключением из Красной книги Российской Федерации объектов животного и растительного мира, изменением категорий их статусов, а также иными вопросами сохранения и восстановления редких и находящихся под угрозой исчезновения видов, подвидов, популяций (далее — видов) животных, растений и грибов.
6. К задачам Комиссии относятся рассмотрение, подготовка предложений и рекомендаций по проектам и материалам, представленным Минприроды России по вопросам: установления унифицированной системы критериев для выявления и занесения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Красную книгу Российской Федерации с одной из категорий статуса редкости, статуса угрозы исчезновения, характеризующего состояние объекта в естественной среде обитания, а также степени и первоочередности принимаемых и планируемых природоохранных мер;
рассмотрения статусов видов животных, растений и грибов и приоритетов их охраны, перевод их из одной категории статуса в другую; рассмотрения состава списков видов животных, растений и грибов для занесения в Красную книгу Российской Федерации и исключения из Красной книги Российской Федерации;
рассмотрения предложений о занесении (исключении) отдельных видов животных, растений и грибов в (из) Красную книгу Российской Федерации, подготовленных секциями экспертов; определения структуры Красной книги Российской Федерации, правил составления листов Красной книги Российской Федерации;
рассмотрения предложений о совершенствовании подходов ведения Красной книги Российской Федерации и методических рекомендаций ведения Красных книг субъектов Российской Федерации; иным вопросам, требующим коллегиального обсуждения в связи с реализацией Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 г. № 212-р.
Ш. Организация работы Комиссии
7. Комиссию возглавляет председатель Комиссии (далее — Председатель)
.8. Председатель осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, проводит заседания Комиссии.
9. Председатель выносит на рассмотрение Комиссии материалы по вопросам, изложенным в пункте 7 настоящего Положения.
10. Во время отсутствия Председателя его функции осуществляет заместитель Председателя.
11. Комиссия состоит из бюро Комиссии, членов Комиссии, секретариата Комиссии.
12. Членами Комиссии могут являются ведущие ученые страны, председатели секций экспертов, а также представители заинтересованных органов власти, государственных учреждений, научных и общественных организаций.
13. Комиссия осуществляет свою деятельность путем проведения заседания. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
14. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии.
15. Решения Комиссии принимаются квалифицированным большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. Каждый член Комиссии обладает правом одного голоса.
16. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, которое отражается в протоколе заседания Комиссии.
17. Члены Комиссии, отсутствующие по уважительным причинам, за три дня до начала заседания Комиссии могут направить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде по средствам электронной связи в секретариат Комиссии.
18. Решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии. Протокол заседания Комиссии направляется секретариатом Комиссии в десятидневный срок с даты его подписания всем членам Комиссии.
IV. Организация работы секций экспертов
19. При Комиссии формируются и действуют на постоянной основе секции экспертов
:1) секция экспертов по млекопитающим;
2) секция экспертов по птицам;
3) секция экспертов по земноводным и пресмыкающимся;
4) секция экспертов по круглоротым и рыбам;
5) секция экспертов по водным беспозвоночным;
6) секция экспертов по наземным беспозвоночным;
7) секция экспертов по сосудистым растениям;
8) секция экспертов по мохообразным, водорослям и грибам
20. В составе секций экспертов действуют подсекции и рабочие группы
.21. Создание или ликвидация подсекций и рабочих групп относится к компетенции председателей действующих секций экспертов.
22. Персональный состав секций экспертов формируется из ведущих ученых и специалистов в области изучения, охраны и использования объектов животного и растительного мира, по предложениям председателя секции и утверждается бюро Комиссии.
23. Секции экспертов состоят из председателя, заместителя председателя (при необходимости), членов секции и секретаря.
24. Заседание секции экспертов проводит председатель секции, информируя за 5 рабочих дней членов секций экспертов о дате, времени, повестке дня и месте ее проведения.
25. Заседание секции экспертов правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членов утвержденного состава секции экспертов.26. Решения секций экспертов принимаются открытым голосованием квалифицированным большинством голосов присутствующих на заседании секции экспертов.
27. Решение секции экспертов оформляется протоколом, который в трехдневный срок согласовывается членами секции экспертов, подписывается председателем секции экспертов и направляется в секретариат Комиссии в 3-х дневный срок с даты его подписания.
28. Член секции экспертов, не согласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, которое отражается в протоколе заседания секции экспертов.
29. Отсутствующие на заседании члены секции экспертов направляют за три дня до начала заседания секции экспертов свое мнение по рассматриваемым вопросам или делегировав свой голос одному из членов секции экспертов, с уведомлением о таком решении секретаря секции экспертов в письменном виде по средствам электронном связи. 30. Работа секции экспертов осуществляется в соответствии с планом, утверждаемым председателем секции экспертов.
V. Организация работы бюро Комиссии
31. Бюро Комиссии состоит из Председателя Комиссии, заместителя Председателя Комиссии, председателей секций экспертов, руководителя секретариата Комиссии, ответственного секретаря-координатора Комиссии, ответственных редакторов Красной книги Российской Федерации, иных членов бюро Комиссии.
32. Бюро Комиссии формирует и вносит на рассмотрение Минприроды России предложения по изменению персонального состава бюро Комиссии, дает поручения секретариату Комиссии, Главной редакционной коллегии и секциям экспертов.
33. Бюро Комиссии вносит на рассмотрение Минприроды России предложения по структуре полиграфического и электронного изданий Красной книги Российской Федерации, правилам составления видовых очерков и порядку согласования с Главной редакционной коллегией технических заданий и принятия работ от редакторов, авторов очерков, карт, иллюстраций и сигнальных экземпляров томов Красной книги Российской Федерации.
34. Председатель осуществляет общее руководство деятельностью бюро Комиссии, проводит заседания бюро Комиссии, утверждает план работы бюро Комиссии и протоколы заседаний бюро Комиссии.
35. Бюро Комиссии проводит свои заседания в соответствии с планом работ, но не реже одного раза в год. Для выработки рекомендаций и предложений по вопросам, требующим срочного решения, проводятся внеочередные заседания бюро Комиссии.
36. Заседание бюро Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов бюро Комиссии.
37. Решения бюро Комиссии принимаются открытым голосованием, квалифицированным большинством голосов присутствующих членов бюро Комиссии,
38. Решения бюро Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на бюро Комиссии и направляется в Минприроды России, членам Комиссии и Главной редакционной коллегии в 10- дневный срок после проведения соответствующего заседания бюро Комиссии.
39. Члены бюро Комиссии, которые не могут присутствовать на заседании бюро Комиссии по уважительной причине, за три дня до даты заседания бюро Комиссии направляют свое мнение
AOF | 01.01.1970 03:00:00